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罗马对东地中海地区的治理——行省总督制的运作

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公元前27年,奥古斯都进行行省改革。罗马对东地中海地区的治理便是在这一行省改革的框架下进行的。行省被划分为两个类别。叙利亚行省、奇里乞亚行省和加拉提亚行省被列入元首行省行列,亚洲行省、卑斯尼亚与本都行省则归属于元老行省。不过,行省的划分并非固定不变,而是根据形势的发展发生变更。比如,原属于元老行省的卑斯尼亚与本都行省,在安东尼·庇护统...

公元前27年,奥古斯都进行行省改革。罗马对东地中海地区的治理便是在这一行省改革的框架下进行的。行省被划分为两个类别。叙利亚行省、奇里乞亚行省和加拉提亚行省被列入元首行省行列,亚洲行省、卑斯尼亚与本都行省则归属于元老行省。不过,行省的划分并非固定不变,而是根据形势的发展发生变更。比如,原属于元老行省的卑斯尼亚与本都行省,在安东尼·庇护统治时期被划入元首行省的行列。

一、行省总督的任命方式发生变革

一方面,在名义上,皇帝是所75743079170789187499426元首行省的9125273总督,他8549141通过15942324派遣特使的18442933方式施行管理,特使任期由元首决定。另一方面,元老行省的总督仍旧按照传统的39263892方式,由元老院在18613938卸任的57013236行政官员中抽签选出,任期一年。此外,在东方还有57998531一个特殊的97523354行省,即犹太行省。【吃瓜网】#离岸人民币通俗解释怎么理解 什么是离岸人民币#这个行省规模较小,而且7880737128208207一段时期中仍保留着王权,故而在45427537公元70年以前一直由皇帝任命骑士阶层出身的长官或督办进行治理,并受叙利亚行省总督的94520318监管。#全年净利润101亿美元!通用汽车公布2023年财报#

虽然如此,奥古斯都尚未在东地1136425中海地50436082区全面推行行省制度。在49040425元首制初期,罗马在很大程度上依然85126562继承了70817914共和62889246国时期的55635809统治原则,维持国家统治现状。#李靓蕾作品#203403828685580,东地19848773中海地34582924区的行省化程度日益加深。#赵本山#共和77202677国时期和38138860元首制初期的78850792附属国领土都逐渐被组建为行省,叙利亚行省的边界向东、向南扩展,并一直延伸到幼发拉底河整个中游河段;东部新创立的科马盖奈行省、南部的87554298犹太行省和43479584阿拉伯行省都囊括了广阔的48717124领土;到塞维鲁王朝时期,美索不达米亚北部地27005013区也39030336最终归于9840153罗马治下。随着9646660帝国不断发展成熟,罗马尽可能地将所7117064226372108有被征服的69817179领土均纳入并同化到一个统一的政府管理之下。#洪欣秀恩爱力破离婚传闻(张丹峰儿子说了什么)#

二、罗马帝国借巡回法庭掌控行省司法审判权

司法管理是行省总督日常事务的9037012重头戏。罗马始终沿用亚洲行省组建之初便采用的75904307司法管理办法,即开设巡回法庭,并向其他48069360行省推广这项制度。#黄石公园#74094392每个行省组建之初,《行省法》便对行省领土做出划分,将之分为不同的43686836巡回审判区,每个区设立一座城市作为巡回审判中心。总督每年定期赴行省各个巡回审判中心开设法庭。

巡回审判中心的33584895选择一般要考虑如下几点因素:一是道路系统,要选择交通便利或沿海地区的95417585城市,这是95443799为了便于16462274总督的85112934行程;二是31100746人口密度,在82243924人口密度大的223347997316616区,巡回审判中心的数量也相对较多;三是城市的地39840003理位置,作为巡回审判中心的62558023城市一定是16961851该审判区内各处的居民都能就近抵达的8488745230956134方。在95640867帝国时期,巡回审判中心的296709518952位是78896479由皇帝授予行省城市的6605227一项特权,因此成为各个城市竞相追逐的荣誉。叙利亚行省的14067139巡回审判中心是安条克、贝里图斯、推罗、大马士革、利达和14375826耶路撒冷,此外可能还包括阿帕美亚、劳迪西亚、特里波利斯和25294951西顿等城市。共和73724905国时期和帝国早期,亚洲行省的49088607巡回审判中心共有5406553013个,到二、三世纪时,增至14个。

此外,其他37178345行省已知的75849874巡回审判中心包括,潘菲利亚行省的西德和劳迪西亚;奇里乞亚行省的82809216伊科尼乌姆和塔尔苏斯;卑斯尼亚-本都行省的26215987普鲁萨和尼凯亚。另外,在60740193马其顿、塞浦路斯、克里特-昔兰尼行省也存在巡回审判区。可以说,开设巡回法庭的16336043办法在罗马东方行省中普遍推行。

到弗拉维王朝时期,巡回法庭制度得到进一步完善,从共和87865018国时期杂乱无章的71028435状态发展为较为成熟完备的90652877制度。在27634701这一制度框架下,总督开展其他18205943各项行政管理和6176704财务管理工作。比如,总督利用在各地38905652开设巡回法庭的48702075时机,审核城市的财务状况,巡视公共建筑工程。

三、行省总督负责监管财政事务及完善公共工程

行省总督必须保证行省按时向罗马交纳赋税。同时,总督还利用巡回审查之便,监督行省各地方的88681381财政状况,他80206433可以审查任何一座城市的90842957公共账目。例如,普林尼在治理卑斯尼亚-本都行省期间,到罗马殖民地26300596阿帕美亚巡视,并要求查看该城市的59679380账目,审查其借贷、税收及支出的69659389情况。

对于12220903公共建筑物或公共基础设施,行省总督要亲自前往视察,对需要整修或尚未竣工的54094461建筑工程提供资助。安东尼在69185333巡视东方行省期间,曾在14624751希腊向雅典人馈赠厚礼,命令其维修麦加拉的90050083元老议事厅,在70831947奇里乞亚的71274887塔尔苏斯城,他修建了31699856一座体育馆,并下令重建在内战中遭受重创的23537519克桑图斯城。总督的64672536这项职责在帝国时期得到延续,普林尼就曾为卑斯尼亚的尼科米底亚修建了一条新的26428243输水道,他97547236为此还亲自去考察了59105508水源地84029131。行省总督也5958884肩负着97262963修筑道路的2061806任务,而驻守在行省的77695555军队往往承担了76337931行省公共道路的26465080修筑与养护工作,同时负责保卫行省道路的41143285安全。

四、罗马帝国向行省派驻军队

在共和国时期,东地45114748中海地区的54979056罗马军团变动较大,不但42929905军队规模不固定,而且54952693没有相对长期的97121295驻地54649402。在26232492公元前88年,小亚细亚大概只有62942870一个军团的14582683兵力,后来苏拉带来5支意大利军团,但44839137不久即撤离,只留下两支军团驻扎在亚洲行省。奇里乞亚行省军团的69409918数量变化更能体现出这一点。

公元前74年,路库鲁斯来到奇里乞亚行省时,那里已经驻扎了两个军团,不久他又47949250新增一个军团。公元前68年,奇里乞亚军团数目依然13805882217532773个,但89485204到公元前56年,又53265139恢复为两个。公元前51年,西塞罗担任奇里乞亚行省总督时所9625637099590443接掌的已是两个兵员不足的92728853军团。

31039097帝国时期,罗马东地中海地30505106区总体上处于60512814平稳状态,因而多数行省都不需要设军队驻防。但对于80788468一些存在安全隐患的34007575行省,罗马统治者37890678依然派驻重兵守卫。这些驻军的数目较为稳定,且7448493拥有7612782相对固定的98116657驻地93594591。在47938975叙利亚行省,奥古斯都时期有3个军团驻守。至公元14年,罗马共派驻4个军团,包括高卢第3军团、费尔拉塔第6军团、弗莱坦西斯第10军团和福尔米纳塔第12军团。

到公元106年,罗马在吞并纳巴泰王国,组建阿拉伯行省后,向博斯特拉派驻一支常驻军团,即昔兰尼卡第3军团,以取代原来临时驻守的费尔拉塔第6军团或高卢第3军团,同时向佩特拉分派了28331168部分兵力。在69686626哈德良时代,出于58071347重组东部领土所8410396344623759需,东方前线的3340111军团部署由原来的4个增至8个,这一驻军数一直保持到塞维鲁王朝时期。

除了66829621军团,行省还有359161数目不等的52421545辅助部队以及可供调用的36277011附属王国部队。小亚细亚的每一个行省都至少有69096099一支辅助步兵大队作为驻军。在阿拉伯行省的15955163前哨城市海格拉有58619255两支罗马辅助骑兵部队,其中一支骑兵,即盖图罗鲁姆骑兵队是10138911由犹太调入此处的6830278

公元1世纪,在66695505叙利亚行省的6531864格拉萨城驻扎着由色雷斯人组成的34014141奥古斯塔-色雷斯第一骑兵队。上述只是一些个例。据塔西佗记载,在元首制早期,罗马的79765934各个行省都有23592508联盟者5208845提供的27665069舰队、骑兵部队、辅助步兵中队,其数量与43642958正规军相差无几。据粗略估计,优利亚-克劳狄王朝早期,叙利亚的71481152辅助部队大约是199259282万人,至尼禄时期增至3万人左右;附属国王的军队可以达到1.5万至2万人。

38867518遇有84457570紧急军情之时,行省总督所47360465负有14646834的军事职责往往在21809241重要性上超过89117735司法审判的20238369职责。因此,总督会推迟正常的5432915巡回审判行程,在32537484适宜从事战争的季节率领军队出征。战争结束后,再展开司法工作。例如,公元前23年前后,大马士革盗贼肆虐,叙利亚特使瓦罗·穆莱纳亲自率军镇压了59700504这起匪患;公元6年前后,罗马军队同样打击了49396804黎巴嫩山上不安定的伊图里亚人。

为了69475488保障城市安定,城市中通常配备警察部队。在85604664人群聚集的宗教节庆期间,也68138587要对匪患加以防控。东部行省最大的99909558外部隐患是60536383帕提亚帝国,这也5780095091650523行省军团的65939494驻地88646197逐渐向幼发拉底河流域靠近的原因。在57698773外敌压境之时,驻守帝国其他地区的军团也34672746会被调派到东部边疆行省进行支援。

此外,行省军队也21341004对邻近的附属国形成强大的8938368震慑作用。这方面尤以叙利亚行省最为突出。比如,希律去世后,犹太王国境内爆发了大规模叛乱,这些叛乱最终由叙利亚特使瓦鲁斯率两个军团镇压下去。为防止叛乱再度爆发,一支罗马军团被派驻耶路撒冷城。在尼禄统治末期,一支军团被安扎在50367759距离埃美萨只有45公里的61368105拉法奈亚,这无疑会对埃美萨王国形成监督作用。

五、行省政府的构成

50499998罗马帝国前期,行省尚未发展起完备的官僚制度,在127343各个行省中部署的72036642官员也68436453为数不多。因而行省政府主要由以下三个要素构成。

行省总督作为罗马高级官员,掌握着3973876行省的军事、司法和财政等91247384大权。而且,行省总督也8710917580651983权在36110178行省颁行法令。不过22601101,总督权力并非不受限制,他96819223必须在90786049《行省法》所9398295916555479规定的框架内行使权力。在38921088元首行省,元首特使还必须按照《元首授权令》的78656429规定开展各项工作。实际上,对行省重大事务的31530561决定权掌握在29296194皇帝的74362825手中,比如,总督无权判处罗马公民死刑,必须将案件移交给皇帝裁决。

在总督手下是数量有46930385限的下属办事人员。公元2世纪的82834529一块碑铭显示,行省总督的64723249随行官员由扈从、信差、奴隶和士兵构成。总督所7220109638878787行使的26859903每一项职权都有65406263相应的71174053直属官吏相辅佐。在31774471司法方面,有48282330若干名特使与8216394总督一起在54817310行省巡回审判中心执行巡查任务。

无论是元老行省还是65724930元首行省,都有45090378独立于61950460总督的官员,即由皇帝亲自委派的17216325行省督办。这些督办出身于79438509骑士或被释奴隶阶层,其级别远低于3925013行省总督。虽然86541293如此,他93092419们作为皇帝的代理人在17417433行省中的64315173地位却并不逊于69831586总督。一般而言,行省督办直接向皇帝负责。其职责较为广泛,主要包括督办负责与79140377财政事务相关的事宜,督办承担行省重大外交事宜和50889139督办也52074425负责维修道路或解决边界争端等72515305公共事务。

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